昨天（7日）从国家环境保护部了解到，环境保护部日前印发了《上市公司环保核查行业分类管理名录》，具体在火电、钢铁等14个行业中，无法通过环保核查的企业将不得申请人再融资、也不得申请人上市。在查询环保部有关对上市公司展开环保核查的通报后，记者找到，这是“大部制”改革后，环境保护部实施的第一个针对上市公司的环保重拳，未来将会提高地方政府以壮烈牺牲环境为代价、只考虑到经济利益的种种弊端。14个行业的上市公司划入环保核查国家环境保护部在“关于印发《上市公司环保核查行业分类管理名录》的通报”中回应，《管理名录》包括的14个个行业有：火电、钢铁、水泥、电解铝、煤炭、冶金、建材、矿业、化工、石化、制药、轻工、纺织和制革。《管理名录》中并未包括的类型嗣后不列为核查范围。

对于申请人上市的企业，核查内容和拒绝还包括，废气的主要污染物超过国家或地方规定的废气标准；依法发给污水处理许可证，并超过污水处理许可证的拒绝；企业单位主要产品主要污染物排放量超过国内同行业先进设备水平；工业固体废物和危险废物安全性处理亲率皆超过100％；新建、扩建、改建项目“环境影响评价”和“三同时”制度执行率超过100%，并经环保部门竣工验收合格；环保设施平稳运转亲率超过95%以上；按规定交纳排污费；产品及其生产过程中不所含或用于国家法律、法规、标准中停止使用的物质以及我国签订的国际公约中停止使用的物质。对于申请人再融资的上市企业，除合乎上述对申请人上市企业的拒绝外，还不应核查以下3点内容：筹措资金投向不导致现实的和潜在的环境影响；筹措资金投向不利于提高环境质量；筹措资金投向不属于国家明令出局领先生产能力、工艺和产品，不利于增进产业结构调整。

申请人上市的企业和申请人再融资的上市企业不应申报以下基本材料：企业（含本企业密切型成员单位）基本情况；报中国证券监督管理委员会待批准后的上市方案或再融资方案；证明合乎本规定第三条的涉及文件；企业注册所在地省级环保行政主管部门拒绝的其他有关材料。环保部门话语权增大据理解，上市公司的环保核查工作归属于绿色证券政策，其目的正是利用资本市场的融资功能来引领资金饥渴的企业，在源头上优化我国的产业结构。

记者找到，环保部门在上市公司融资与再融资中的分量，最近几年渐渐变重。2003年，环保总局发文拒绝，申请人上市的企业和申请人再融资的上市企业不应向注册所在地省级环保行政主管部门明确提出核查申请人；2005年，环保总局将部分权利从省级环保部门接到国家环保总局，从而强化了后者的主导权。而如今发布的《上市公司环保核查行业分类管理名录》（全称“名录”）中，国家环境保护部将必须核查的行业细化到了14个，更进一步减小了国家环境保护部的主导地位，而此时距离国家环境保护部升级还将近半年。中国人民大学环境学院副院长任青山指出，此前国家环保总局的职能，非常简单地说道就是“只管节能减排和污水处理收费”，在监管方面的起到受限。

但升级为环境保护部后，这些现象将获得转变。记者了解到，由环保部及其他部门联合推展的“绿色证券”，是国内上市公司向“对环境友好”的目标迈进的第一步。上市公司作为企业中的佼佼者，被彰显更加多社会责任。

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